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文化和经济是人类社会发展的两个车轮，经济奠定发展的物质基础，文化提供发展的动力和价值导向。文化因经济的加持而焕发无限生命力，经济因注入文化而具有更高价值。人文经济学是指向中国式现代化和高质量发展的经济理论，以习经济思想、习文化思想为指引，坚持经济与文化交融互动、物质文明与精神文明协调共促的理念，注重文化发展与经济发展之间的协调与融合。当前，推动我国城市高质量发展，必须聚焦城市发展为了谁、依靠谁以及建设什么样的城市、怎样建设城市等重大理论和实践问题，深入推进人文经济学研究，着力开展人文经济实践。一方面，应把握城市文化发展与经济建设共生共荣的协调关系，充分发挥文化的支点和撬动作用，激活文化资源新动能、塑造发展新优势，将人文要素转化为经济转型发展的推动力；另一方面，应坚持以人民为中心的发展思想，繁荣发展文化事业和文化产业，提高全社会文明程度，培育城市人文精神，增进人民福祉、促进人的全面发展，不断满足人民群众日益增长的精神文化新需求、新期盼。
城市作为复杂综合体，不仅是现代经济运行的中心空间与现代社会发展的重要载体，也是多样化文明的空间集聚，是文明的核心标识与主要载体。2025年7月召开的中央城市工作会议强调，以建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市为目标，以推动城市高质量发展为主题，以坚持城市内涵式发展为主线，以推进城市更新为重要抓手，大力推动城市结构优化、动能转换、品质提升、绿色转型、文脉赓续、治理增效，牢牢守住城市安全底线，走出一条中国特色城市现代化新路子。城市工作要深刻把握、主动适应形势变化，转变城市发展理念，更加注重以人为本；转变城市发展方式，更加注重集约高效；转变城市发展动力，更加注重特色发展；转变城市工作重心，更加注重治理投入；转变城市工作方法，更加注重统筹协调。“五个转变、五个更加注重”重要原则是一个有机整体，是我们党对城市工作规律性认识的深化，充分体现了新阶段城市工作坚持以人民为中心的发展思想、重视城市文脉赓续等人文精神，提出了有针对性地推动城市高质量发展的举措，让历史文脉更有效地浸润城市生活，让文化更好地引领城市发展。
习长期关注城市建设发展中文化和经济的交融互动，并形成了一系列关于“人文经济学”的重要论述，对于指导形成文化与经济相互协调的区域格局、推动城市高质量发展具有重要意义。在2006年发表的《“文化经济”点亮浙江经济》一文中，习深刻指出，所谓文化经济是对文化经济化和经济文化化的统称，其实质是文化与经济的交融互动、融合发展。这是浙江改革发展中的一大特色和一大亮点。近年来，习在阐述“人文经济学”特征时，重点强调的是苏州、杭州等城市文化和经济有机融合、和谐共生、相互促进的代表性案例，体现了城市在推动人文经济理论体系建构和发展中所具有的重要载体作用，也提出了以人文经济学赋能城市高质量发展的实践要求。
当前，在我国城市的发展中，存在人文和经济未能有效协调的情况，有些城市文化基础很好但经济不发达，有些城市经济发达但文化并不繁荣。部分城市发展中存在科学规划不够、盲目开发建设、文物古迹拆真建假、老城区衰败破旧、城市风貌缺乏特色等破坏性建设和建设性破坏并存问题。部分城市基础设施、文化体育设施等存在被忽视或难以满足人民群众美好生活需要的问题。这些不仅是具象化的经济发展问题，更是城市人文的问题，是社会主义精神风貌和城市文明建设问题。因此，需要研究如何在城市发展过程中较好地处理“经济”与“人文”的关系，如何推进文化与经济的交融互动，从发展主体、发展方式、产业结构和体制机制等方面为城市高质量发展注入源源不竭的动力。
人文经济学并非单纯的学科概念，也不等同于文化产业的经济效应，是文化与经济互动交融、相互促进理论和实践的学理性概括。
人文经济学是“两个结合”的重大理论成果。马克思主义政治经济学基本原理关注人的需要和人的发展。马克思以人的自然需要、社会需要和精神需要为逻辑起点，对人的自由和全面发展进行论述，诠释物质需要为人的生存提供基础与条件，精神需求则赋予人生更大的价值与意义，精神生活与物质生活皆是衡量人的全面发展的核心维度。马克思主义政治经济学强调经济发展不但需要关注“量”的增长，同时应关注“人”的发展。中华优秀传统文化中蕴含着丰富的人本思想、经济伦理等宝贵资源，构经济学的丰厚本土资源。我们党从革命根据地经济建设到社会主义建设的不懈探索，特别是对改革开放以来社会主义现代化建设规律性的认识，内含着对人文价值的关注。习在关于文化与经济互动相关论述中多次强调“人”的重要性。在《之江新语》一书中，他强调“文化经济”的本质在于文化与经济的融合发展，说到底要突出一个“人”字。“人文经济学”是对人文精神、经济发展内在逻辑关系的深刻探索，是构建中国特色社会主义话语体系的重要术语。
以人文经济学赋能城市高质量发展主要有两大关切，表现为文化经济化与经济文化化。文化经济化是指在发展与繁荣文化的同时，注重经济思维和经济价值，使人文元素变成发展要素，进而变成文化商品、产生经济价值的过程。其本质是以市场化机制、产业化机制为准则嵌入文化领域，促使文化发展效率提升，实现文化产品社会效益与经济价值相辅相成。习指出，文化产业“既然是一个产业，就要按市场经济的规律来发展”，换言之，“只有把文化产品变成商品，变为广大群众的消费，才能实现经济价值和社会效益，也才能最大限度地体现文化的宣传教育功能”。经济文化化强调在经济发展中重视人文精神、人文理念、文化的浸润，关注人的发展及需求，注重人的价值，重视人的思考，关切人的精神生活，推动人的全面发展、社会的全面进步。在城市经济发展过程中人文含量越高，物质产品的文化附加值越大，则经济价值越高，经济发展质量越高。与此同时，文化附加值的提升，本质上折射出经济发展方式的深层变革，当设计创意、文化艺术等无形投入的占比攀升，物质资源的有形投入比例下降，便意味着人文因素正以更深刻的方式重塑经济价值链，对品牌价值、企业形象的塑造作用越发明显。经济文化化进程是城市经济实现能级跃升的转型之路，从依赖资源消耗的低附加值模式，转向依托创意创新的高附加值形态；从粗放型、劳动密集型的增长路径，迈向集约型、质量效益型的发展轨道。
习在浙江工作期间，深入揭示改革开放以来浙江省成为全国经济发展最好最快省份之一的重要原因，是浙江深厚的区域文化底蕴和人文精神，在实践中浙江人民“善于向经济活动中注入更多文化内涵，以文化的力量推动经济发展”，“善于用文化的内涵包装和经营产品”，“善于借文化的传统打造和经营城市，保护和建设江南水乡、文化名城”，而且“善于依托民俗文化传统发展和壮大地方经济”。新征程上，应深入挖掘和学习浙江等地的实践经验，结合当下我国城市工作的重点任务，探寻以人文经济学赋能城市高质量发展的具体路径。
以城市更新为抓手。新阶段城市工作以推进城市更新为重要抓手，在城市更新的过程中要注意“经济文化化”。例如，将空间规划和人文脉络进行多层次的衔接，锚定城市地理脉络构筑文化轴线，串联文化非遗聚落和其他遗址节点，形成“生态走廊+人文走廊”等主体功能廊道；采用“原址重建+功能升级”模式，活化历史遗存的多维度表达，在数字技术的助力下改造形成数字化剧场和光影剧场；打造文旅环线，在历史街区引入文化IP产业集群，融合功夫IP与科技体验，借助VR、AR技术构建文化体验感知矩阵。城市IP的形塑过程应注意文化先行、打造强大的文化内核，通过对城市的历史风俗、风土人情、民间文化、消费习惯进行深入挖掘，提炼出具有辨识度的城市人文特征；贴近现实生活，使得普通百姓可触、可感、可体验，彰显城市的人文价值；要有瞬间的记忆塑造，聚焦微观叙事，或具有较强的视觉冲击力和沉浸感，或以具体的故事打动人、吸引人。
以文化产业发展为支撑。文化产业是文化经济化的关键举措，为城市高质量发展注入新动能。应改善营商环境基本面，制定有针对性的政策措施支持文化企业发展和创新。注重专项基金的设立，强化企业研发投入的基础支撑；落实“简政放权”方针，促使行政能力提质增效，以高效服务为文化企业松绑赋能。构建全方位知识产权保护体系，激发原创内容创作与传播活力。强化市场监管，立法全面化遏制侵权盗版行为，健全知识产权全链条保护体系。深耕各类文化展会、艺术节等平台载体，推动本土文化走出去、世界优秀文化引进来，在双向互动中激活文化产业的全球生长力。全面激活社会资本的参与动能，通过股权投资、债权融资等多元形式，打破融资壁垒，拓宽文化企业的资金获取渠道，让资本与创意实现深度融合。引导金融机构聚焦文化企业的特性与需求，创新推出更具针对性的金融产品与服务方案。以数字技术为杠杆撬动文化产业创新生态重构，通过大数据精准洞察用户需求、AI赋能内容智能化生产等，为文化产业注入创新动能，开辟更广阔的发展空间与应用场景。以新媒体手段拓宽文化传播的广度与深度，通过即时直播、精品录播等多元形式，将文化内容转化为大众喜闻乐见的视听语言，在轻量化传播中打破文化与大众的距离感。以跨界融合的新模式激活文化产业的乘数效应，推动文化企业打破行业壁垒，与旅游、教育、科技等领域深度携手，在资源共享、创意碰撞中联合开发跨界新产品，实现文化附加值的显著提升。
以高品质人文生活为目标。习强调，“城市不仅要有高度，更要有温度”。在现代化城市建设进程中，应全方位践行人民城市理念，重视文化事业发展，把增进民生福祉作为城市建设和治理的出发点和落脚点。构建全域覆盖、精准触达的现代公共文化服务网络。坚持“政府主导、社会参与、市场运作”的协同原则，加大对文化馆、美术馆、图书馆等公共文化设施的财政投入力度，为人文价值传播搭建实体载体，让全周期教育体系落地生根。推动优质人文资源全域覆盖，实现平等共享与文化普及。着力构建贯通“中心辐射+区域联动”的城乡文化资源配送网络，以城市文化中心为枢纽，联动流动文化车、数字文化站等多元载体，形成“固定阵地+流动服务+数字延伸”的立体配送体系，将优质文化资源输送至基层。同步打造数字化文化服务平台，整合在线图书馆、云端讲座厅、虚拟博物馆等数字资源，打破时空限制，让数字技术成为文化普惠的“加速器”，使基层群众即时获取文化信息。全面激活国有文化企业的主力军动能，发挥制度优势、要素集聚的规模优势、品牌塑造的溢价优势，成为推动文化产业高质量发展的“领头雁”。整合上下游资源，重构文化产业链生态，以集群化赋能城市文化资本跃升；通过文化交流、版权贸易等方式，将城市的特色文化符号推向世界舞台，讲好中华文化和中国故事，扩大城市知名度和美誉度。让传统文化深度融入街区肌理，构筑承载城市记忆的人文空间。以地域文化基因为设计原点，在街区规划中植入鲜明的传统符号，打造融合古建筑神韵的地标性建筑，打造集文化沉浸体验、休闲消费、旅游打卡于一体的多维文化交互场域，让传统技艺在商业场景中焕发新活力。在特色街区常态化举办庙会、民俗表演、非遗嘉年华等文化活动，培育兼具历史厚度、文化深度与城市个性的人文气质，让街区不仅是生活空间，更是传承文脉、凝聚认同的精神家园。
